Sólo tenemos una opción para solucionar la protección arancelaria negativa
13 de noviembre del 2008.
La ministra de la Producción propuso al MEF la revisión de 30 partidas arancelarias para que sean corregidas por causar protección arancelaria negativa que perjudica a los industriales. Asimismo, pidió a Osinergmin que sustente la metodología usada para el alza de tarifas. (Gestión, 13/11/2008)
Está bien que a la ministra le preocupe la protección arancelaria negativa. No obstante, se equivoca al plantear dos opciones para solucionarla. En realidad sólo hay una: ir hacia delante. Retroceder en la reforma arancelaria no debería ser considerada una alternativa. Esta distorsión que tanto le preocupa a la ministra y a varios industriales es precisamente consecuencia de que la reforma se haya quedado a la mitad del camino (CD 05/11/2008). Si se continuara avanzando, pasando todas las partidas de bienes de consumo que actualmente tienen un arancel de 17% y 20% a un arancel de 9% y todas las partidas de bienes intermedios y de capital a un arancel de 0%, se evitaría esta protección negativa. Así eliminamos la protección negativa, al mismo tiempo que se promueve mayor apertura económica.
Incrementar los aranceles en la circunstancia actual sería perjudicial. El total del comercio en el mundo ha estado creciendo fuertemente en los últimos años. El total de todo lo exportado en el mundo ha pasado de US$2,516,000 millones en 1987 a más del doble en 1997 y a US$13,950,000 millones en el 2007. El Perú debería ver la forma de aprovechar esta tendencia, integrándose comercialmente más al mundo, en vez de retroceder en la reforma. Para ello, como lo comenta el documento On trade facilitation del WEF, uno de los tres desafíos con respecto al fomento del comercio internacional que tienen los países en el actual contexto es, precisamente, corregir las distorsiones. No obstante, como lo menciona Mendoza 2008, hay que tomar en cuenta que la experiencia muestra que solamente eliminando barreras comerciales no se promueve crecimiento económico. Hace falta promover exportaciones más competitivas.
En ese sentido, la situación actual es ideal para impulsar nuevamente la reforma arancelaria. Después de todo, desde que comenzó la crisis el Gobierno ha estado anunciando medidas para compensarla. Reducir el costo de la adquisición de insumos y de equipos nuevos y modernos para la industria nacional a través de la reducción de los aranceles a su importación sería una medida ideal para ello. Algo debe hacerse o la confianza que tiene el sector privado en el crecimiento de la economía nacional continuará cayendo. Por lo contrario, subir aranceles en este momento sería inspirar más desconfianza.
Perú: Estructura arancelaria actual y propuesta
(En porcentaje de partidas arancelarias)
Fuente: MEF / Elaboración: Instituto Peruano de Economía
Si bien los bienes de capital ya entran con arancel 0 a nuestro país, es necesario revisar la estructura arancelaria de los insumos y los bienes de consumo. La estructura propuesta contempla sólo dos niveles de aranceles para propiciar una mayor apertura económica y en consecuencia mayor competitividad.
