Reformas para acompañar al desarrollo docente

Nueva ley docente debe respetar los derechos adquiridos por la Carrera Pública Magisterial (Correo 08/08/2012)

El debate sobre el Proyecto de Ley de Desarrollo Docente ha generado también propuestas de reformas educativas que, como es necesario, van más allá del marco de la carrera magisterial. Vale la pena poner este debate en el contexto de las reformas mas amplias que se requieren en educación.

Por las declaraciones de la Ministra Salas y otros ministros sobre la reforma a la carrera magisterial aprobada por el Consejo de Ministros, nos parece que la reforma estaría en general bien orientada y que es prematuro concluir que la intención es abandonar la meritocracia o congraciarse con el SUTEP. Sin embargo, esta aprobación conceptual no justifica los obvios errores políticos incurridos al presentar el aún desconocido Proyecto de Ley.

Discrepamos, además, con la siguiente declaración de la Ministra a un diario: “¿Cómo hacemos que los maestros sean buenos? Esto es voltear de un esquema de desconfianza a uno de confianza, en donde a los maestros que hace siete años no tienen un aumento, se les sube el sueldo y se los coloca en un régimen estimulante (…) El siguiente aumento viene con evaluación.”

Entendemos, por las propias declaraciones de la Ministra, que el principal motivo por el que los maestros no han tenido aumento en los últimos años es porque muy pocos han querido someterse a las evaluaciones que se fijaron como el mecanismo de aumento de sueldos. Justamente la resistencia a las evaluaciones voluntarias es una de las principales críticas a la Ley de la Carrera Pública Magisterial. ¿Por qué, entonces, empezar con un aumento general a quienes se han resistido a que se les aumente sustancialmente el sueldo en función a sus capacidades?

Mejores maestros requieren también un mejor sistema de preparación. No sólo hay que evaluar a los maestros sino también a los institutos y universidades que los preparan, los cuales debieran ser acreditados. Hoy, muchos generan maestros pésimamente preparados y politizados hasta el tuétano. Estos, y no solo los que enfrentan procesos penales o están condenados por terrorismo, no deberían seguir mal formando a nuestros niños Sin embargo, como en el resto del Perú, en el Estado peruano existen trabajadores nombrados a los que resulta casi imposible despedir.

Asimismo, tan importante como tener buenos maestros es tener buenos directores de escuela. El reconocido educador León Trahtemberg insiste en que se debería mejorar y empoderar a los directores de colegios públicos (ver).

Todos los educadores coinciden que en el proceso de evaluación de maestros y de escuelas es crucial la participación de los padres de familia. La mejor manera de que los padres participen en la evaluación es cambiando el actual esquema exageradamente estatista de la educación pública.

El Estado debe subsidiar la educación de quienes lo necesiten, pero no tiene que hacerlo operando escuelas con la burocracia estatal. Eso es subsidiar la oferta de educación: ofrecer una educación pública muy barata, pero muy mala. Lo correcto sería subsidiar la demanda de educación: darle recursos a los padres para que los gasten en educar a sus hijos donde juzguen que reciben el mejor servicio por el precio que pagan.

La pésima educación pública ya ha llevado a que muchos padres hagan enormes sacrificios para darles educación privada a sus hijos, con lo cual los más pudientes tienen una gran ventaja (ver gráficos). Si el Estado subsidiara la demanda de educación, permitiría que los padres de familia den una contundente e inclusiva “evaluación” matriculando a sus hijos en la escuela –pública o privada- que les ofrezca la mejor educación por el precio que pueden pagar. La agenda de reformas es amplia y exige mejor manejo al gobierno. Ojalá que quienes esperamos progreso –aunque sea imperfecto- no acabemos siendo ingenuos.