Ayacucho: municipalidades ejecutaron solo el 23.1% de su presupuesto de inversión en el primer semestre de 2025
Informe IPE
La inversión pública es fundamental para reducir las brechas de acceso a servicios y mejorar la calidad de vida en regiones como Ayacucho. En la primera mitad del 2025, la región ejecutó el 35.8% de su presupuesto de inversión, desempeño similar al promedio nacional (35.6%). Esto representa una inversión de S/790 millones de los S/2,207 millones asignados a proyectos. Sin embargo, este resultado oculta amplias diferencias, mientras que el Gobierno Regional y Nacional avanzan, los gobiernos locales presentan un desempeño rezagado.
Los gobiernos locales concentran el 43.5% del presupuesto de inversión para este año; no obstante, registraron el menor avance entre los tres niveles de gobierno. Al cierre de junio, apenas se había ejecutado el 23.1% de los S/961.2 millones destinados a este nivel, principalmente por el bajo desempeño de funciones clave como educación, con 20.0% de ejecución, y transporte, con apenas 17.2%. Por ejemplo, el tercer proyecto educativo más grande – el mejoramiento del servicio educativo de la I.E. 38052 del Centro Poblado Tambillo (S/8.9 millones) – apenas gastó el 3.7% de su presupuesto.
A propósito de cambio normativa que incrementará las transferencias del Fondo de Compensación Municipal (Foncomun), su ejecución en inversión es limitada. Los gobiernos locales ejecutaron solo el 29.1% de lo recibido de este fondo al cierre de junio, lo que equivale a S/8 millones de los S/30 millones presupuestados.
En el caso del Gobierno Regional, que administra el 38.0% del presupuesto de inversión pública, se observó un desempeño más sólido. Durante el primer semestre, ejecutó el 47.6% de los S/ 837 millones asignados, principalmente por el avance en educación (46.7%), agropecuario (45.6%) y transporte (38.2%). En este último sector, destaca el proyecto de mejoramiento de carretera Luricocha-Paccanccha (S/30 millones), que ejecutó el 51.0% en la primera mitad del año.
Por su parte, el Gobierno Nacional reúne el 18.5% del presupuesto asignado a Ayacucho y, al cierre del primer semestre, muestra un avance del 41.7% de los S/408 millones disponibles. Este resultado se explica por el avance significativo de sus sectores con mayor presupuesto: transporte que ejecutó el 37.0%, y agropecuario, con un avance del 58.1%. En este último resalta la ampliación del servicio de apoyo al desarrollo productivo del palillo, con un avance del 47.4% de los S/3.5 millones asignados.
A marzo de 2025, Ayacucho se ubicó como la quinta región más obras paralizadas (162), según la Contraloría. Estos proyectos representan un costo de S/961 millones para la región y dejan otros S/535.4 millones pendientes de ejecutar. Entre los proyectos inconclusos más costosos está la Etapa II de la construcción de la represa de Iruro (S/287.4 millones), a cargo del Gobierno Nacional, detenida por incumplimiento de contrato. Asimismo, destacan la creación y mejoramiento de la carretera San José-Choymacota (S/103.0 millones), a cargo del Gobierno Regional; y el centro de salud Pampa Cangallo (S/50.1 millones), en Los Morochucos, con problemas en su expediente técnico.
A pesar de que la región muestra un avance de la inversión pública similar al promedio nacional, persisten rezagos importantes en los gobiernos locales, en especial en proyectos de educación y transporte. La baja ejecución del Foncomun y la elevada cantidad de proyectos paralizados limitan el impacto de la inversión pública en la calidad de vida de la población. Es importante fortalecer la capacidad de gestión pública, priorizar la reactivación de proyectos detenidos y mejorar la calidad y transparencia del gasto público.
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