“Le hemos encontrado bastante morbo al chisme político”

23 de septiembre del 2019
El Comercio
 
El especialista y comisionado del proyecto Perú 2050 resalta la importancia de los factores políticos para no desandar lo avanzado en el campo económico.
 
La incertidumbre política convive con momentos complicados en el rubro económico. Ante el eventual desenlace electoral y con serenidad, Macera evita caer en el pánico, pero no escapa de la preocupación.

— ¿La atención que dan los economistas a las cifras los aleja del día a día de la gente?
Hay algunos motores de crecimiento, algunos movimientos fundamentales que ayudan a “predecir”, proyectar, qué cosa va a pasar con ciertos indicadores de la economía a corto y mediano plazo. Los economistas muchas veces hemos fallado en traducir qué cosa es un punto de crecimiento del PBI, qué cosa es el PBI, por qué es importante…

— Y cuánto dependen del entorno externo, una justificación recurrente entre las autoridades…
En el caso particular de ahora, es obvio que ha habido una parada en el contexto internacional. Pero la mayor parte de la responsabilidad es nuestra.

— ¿Esto corresponde a los últimos tres años?
Los últimos cinco, seis años ya van varios que crecemos menos que el mundo. No es una cosa de este año nada más. El entorno económico se viene deteriorando desde el 2013.

— ¿Cuál es la tarea que no hemos hecho?
Fundamentalmente, poder conversar.

— Los gobiernos son muy proactivos en poner mesas de diálogo. ¿Eso no es conversar?
Mesas de diálogo que terminan en estas actas que no se cumplen. Tuvimos en el 2016 una elección en la que poníamos en el Congreso un partido y en la presidencia a otro, pero si uno leía sus planes de gobierno, en realidad no eran tan distintos. Eso hacía pensar, inocentemente, que iba a haber la madurez suficiente para encontrar puntos de entendimiento.

— El presidente Vizcarra planteó una nueva ley de minería y, al parecer, no fue algo recibido con beneplácito por el sector.
Es clarísimo que hay varias cosas que mejorar. Tenemos que hacer que la minería se desarrolle y sea sostenible. Los principales problemas que tienes hoy día para el desarrollo minero son la burocracia y la conflictividad social.

— No son, sin embargo, los ajustes que los actores políticos quisieran. Hablan, más bien, de cómo le saco más a la minería.
Hay una confusión respecto a qué partes corresponden a la Ley General de Minería y qué parte es tributaria. Se puede hablar de mejoras en el aspecto tributario. Pero incluso un punto más importante que sacarle más a la minería es para qué se están usando [los recursos].

— ¿Por qué la minería tiene tanta resistencia?
Puede haber preocupación legítima por temas ambientales. Lamentablemente, en algunos casos sigue habiendo problemas ambientales. Hay espacio para conversar sobre eso. Hay otro aspecto en el que las posiciones son mucho más ideológicas, que están a veces radicalizadas. El problema es identificar quiénes están de un lado y quiénes están del otro.

— La propuesta de adelanto de elecciones ha creado una situación de gran incertidumbre. ¿Qué impacto tiene en la economía?
Hay que ser bien claros: no es un escenario de recesión. Estamos desacelerándonos, sí. ¿Es motivo de preocupación? Sí. ¿Deberíamos estar creciendo más? Sí. ¿Deberíamos entrar en pánico? No. Estamos en un contexto de esperar y ver…

— ¿Hasta cuándo?
Cada semana que va pasando es una semana más en la que continúas retrasando inversiones que podrían haber entrado el 2020 o 2021.

— Para la economía, ¿lo más importante es saber si habrá elecciones adelantadas?
Saber cuándo va haber elecciones es fundamental. Y cuál es el perfil político con el que entramos a estas nuevas elecciones. Son particulares, si se comparan con las últimas dos elecciones: la pregunta era quién pasaba a la segunda vuelta con el fujimorismo; [hoy] en estas elecciones tienes dos espacios abiertos.

— ¿Qué es lo más riesgoso?
Lo realmente preocupante es que se pongan en cuestionamiento algunos pilares básicos del modelo económico. Por supuesto que hay ajustes que hacer. Pero los pilares (responsabilidad macroeconómica, en el sentido fiscal y de inflación) nadie debería ponerlos en cuestión.

— ¿Hay espacio para convencer a los políticos de que estas cosas que has mencionado son importantes?
Quisiera creer que todavía tienes un espacio para crecer y avanzar políticas absolutamente consensuadas. Por ejemplo, quién se puede oponer a que tengas una buena ejecución del Plan Nacional de Infraestructura. En el Perú, le hemos encontrado bastante morbo a esta comidilla, al chisme político. Los políticos no están para hablar puramente de política, están para resolver los problemas de la gente.

— ¿Estamos cerca de fracasar?
No lo creo. El Perú está en una situación excepcionalmente buena económicamente comparado con el resto de su historia.

— ¿El mejor momento?
Los últimos 25 años solamente hemos crecido. Nos enfrentamos ahora a nuevos paradigmas de crecimiento. Tenemos un modelo económico cuyas bases están bien claras. Pero hacer la segunda ola de reformas se hace bastante complicado, porque nos falta el segundo ingrediente principal: la parte institucional relacionada a la política.

— La política termina siendo más importante que la economía…
Las instituciones terminan siendo más importantes que la economía. Son el motor de las reformas económicas. Sin instituciones no vas a ningún lado. Ese era el mensaje del libro de (Daron) Acemoglu y (James) Robinson “Por qué fracasan las naciones” (2012). Si dices que la educación o la infraestructura son lo importante, tienes referentes tangibles: se sabe qué cosa es un buen profesor, un buen colegio, una carretera, un puente y un puerto. ¿Pero qué cosa son exactamente buenas instituciones y cómo empezamos a hacerlas?

— ¿El presidente Vizcarra ha empezado a hacerlo en sus reformas tan publicitadas?
Hubo una intención de hacerlo y en ciertos campos. En otros, más bien, ha tenido actitudes irresponsables; la no reelección de parlamentarios me parece el más claro ejemplo.

— ¿Cuál es tu opinión sobre la propuesta del adelanto de elecciones?
No estoy a favor. Hay un set de reglas de juego bien claro. Lo mejor que podemos tratar de hacer es tratar de respetarlo. El camino que está tomando el presidente es una salida fácil.
 
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